2020年12月4日下午，韩志明教授做客我院，在“南粤讲坛第13期”作了主题为“规模焦虑及其调试之道——大国治理的传统与现实反思”的学术讲座。  韩志明教授是上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院教授，上海交通大学中国城市治理研究院院长助理，社会治理创新研究中心主任，博士生导师，中国行政管理学会青年理事，中国青年政治学会理事。主要研究领域是国家治理、城市治理和社区发展。历年来主持国家社科基金项目3项，省部级项目6项，其他各级各类项目20余项，先后出版个人专著4部，在《光明日报》《政治学研究》《公共管理学报》《中国行政管理》等报刊杂志上发表论文140余篇，其中40余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》和人大复印报刊资料等杂志全文转载。讲座由我院张强教授主持，全场近百名师生聆听了此次精彩的学术讲座。

本次讲座的内容主要分为五个部分。在第一部分中，韩志明教授向我们讲述了中国大国治理的规模及其维度。首先为我们介绍了古代的人口与土地观念。在传统农业社会，人口与土地相结合，才能转变现实的生产力，为国家提供赋税和徭役。历朝历代建立初期，都实行休养生息政策，奖励人口出生，努力发展生产。古代的治国者（如商鞅等）也看到了人口与土地保持平衡的观点。自建国以后，随着社会发展以及社会需要的不断变化，我国人口政策经历了这样的过程：从“人多力量大”——鼓励生育，到“计划生育”——鼓励“对夫妻只生一个孩，到十八届三中全会通过的“单独二孩”政策——生育政策适当放宽，再到十八届五中全会提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，即“全面放开二孩”政策。

第二部分是规模的人口向度及其利弊得失。韩志明教授提出，人口和土地是国家的基本要素，决定了国家的大小规模。人口和土地的规模决定了国家应该怎么治理。基于人口和领土而形成的国家，需要去应对和解决的社会问题就是“规模问题”。他主要从人口向度来讨论规模问题，其问题主要包括以下四点：领土辽阔、整合困难；人口众多、偏好多样；问题繁多，错综复杂；差异悬殊，调控困难。

第三部分主要讲述了规模焦虑的治理内涵及其要求。韩教授在介绍完前面的内容并提出自己的思考后，为我们解答了规模焦虑是什么。规模焦虑主要包括大一统的冲动和热情，广土众民的期许想象，消费者与生产者选择，有效统治的技术方法，公共服务的能力瓶颈，人口数量的内在傲娇，负担压力的挤兑效应。

第四部分则主要讲述了应对和处置规模焦虑的诸方法。韩教授提到，面对规模焦虑，生活在“小国寡民”的西方古代思想家认为，应该采用直接民主制的方式来进行管理。直到19世纪中期，随着代议制民主的兴起。小国城邦的观点迎来终结。而在我国古代，主要从宏观、中观、微观三个角度采取相应的措施来实现规模治理。宏观方面，实施一元化的政治制度，如宣扬大一统的思想，实行统一的文字货币度量衡，从而避免了复杂性的干扰；中观方面，采取来中央集权的官僚体制，如实施了六部制、郡县制，保证了权力的简约性；微观方面，则采取了集约化的治理行为，如运动式治理方式以及一刀切的方法，实现了社会的简约性。治理的核心都是与规模息息相关的，国家治理的目标包括稳定、效率和秩序。规模问题是治理能力与治理需求之间的函数。

第五部分，韩教授主要讲述了从规模理解中国之治及其特色。当前我国的社会背景下，在思考规模问题时，应从我国实际出发，从中国治理的特殊性入手，明确国家治理的情境，理解中国治理的方式，对国家治理的技术进行思考，了解中国特色的治理风格，关注错综复杂的治理形态。发挥中国特色社会主义的制度优势，坚持党对一切工作的领导，集中力量办大事。

在讲座临近结束之际，韩志明教授对同学提出的问题进行了悉心的解答。韩教授结合了自己的观点解释了何谓“内卷”。他认为内卷是指：组织或事物内部越来越精细化和复杂化，但是又找不到出路。并以我国大学生现状为例，生动形象地阐述了有关“内卷”的观念。

韩志明教授幽默风趣的演讲方式调动了同学们的听讲积极性，同时用专业并新颖的角度来介绍了规模焦虑，使师生们都受益匪浅。在演讲结束后，获得了热烈的掌声，大家对韩志明教授致以了诚挚的谢意！